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长宁筑三道防线擦亮“中国竹子之乡”名片

2019-09-19 15:52 来源:云顶国际APP新闻网

长宁县是省级生态县,森林覆盖率达61.9%,境内拥有世界上集中面积最大的天然竹林景区,被国家林业和草原局确定为“中国竹子之乡”。近年来,长宁县坚持以筑牢“思想、产业、法治”三道防线为抓手,进一步压实生态责任、扼住污染源头、加强环保监管,持续巩固长江上游生态屏障,有力擦亮“中国竹子之乡”的生态名片。2018年,被评为“中国十佳生态养生旅游名县”“首批天府旅游名县命名县”。

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蜀南竹海

筑牢“思想防线”压实生态责任

一是建章立制,戴上履职“紧箍咒”。出台《长宁县环境保护工作职责分工方案》《长宁县生态环境保护责任追究实施细则》《长宁县环境保护党政同责工作目标绩效管理实施细则》,成立环境保护专项行动领导小组,实现由督企业向督党委、督政府转变;建立联席会议制度,县自然资源规划局、县市场监督管理局、县林业竹业局等相关部门定期汇总协商、研判、解决生态环境问题。2018年以来,召开联席会议16次,协商解决环保问题35个。

云顶国际二是全民参与,筑牢生态“防护墙”。开展环境保护进家庭、进学校、进社区、进机关活动,鼓励群众主动作为,担任环境保护的践行者和守护者;将每月10日设为“河小青”活动日,组建“河小青”志愿服务队,积极开展“随手拍、随手捡、随手护”等服务“河长制”微公益行动,引导青少年成为环境保护宣传员、监督员;实施“生态接力”行动,县四大班子领导坚持每年上班第一天与干部群众共同植树造林,营造了全域联动保护生态环境的良好氛围。

三是亮剑出鞘,严格守好“责任关”。建立定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”责任管理机制,层层签订目标责任书,加强部门协调沟通,形成“上下联动、左右衔接、合力推进”的管理体系。建立县、乡、村、社(组)四级“+老百姓”网格化监管模式,依法惩处环保领域失职渎职等问题,严把环保履责“第一关”。

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云顶国际长宁县举办国家森林城市马拉松比赛

筑牢“产业防线”扼住污染源头

一是科学分区,实施空间规划“促管制”。依据资源环境承载力科学划定“三区三线”,即按照保护区、缓冲区、实验区,划定场镇边界线、基本农田边界线、生态边界线,根据功能分区落实生态空间用途管制,对生态景区、特色小镇、产业乡镇实行协同优化、分类发展,确保各类开发活动严格限制在资源环境承载力之内。

二是铁腕治污,淘汰落后产能“促转型”。建立健全市场化、法治化、常态化的淘汰落后产能长效机制,开展淘汰落后产能“清零行动”,关停小水电36座,矿业权19宗,污染企业10家,对环境违法行为企业实施限产停产20家,督促52家企业环保设施升级改造。

云顶国际三是发挥优势,发展生态产业“促融合”。按照“做亮三产、做强二产、做优一产”的思路,大力发展林下套种、林下养殖,成功打造竹海长裙竹荪、长宁苦笋等国家地理标志保护产品;建设双河竹食品园区和竹木加工产业园,推进竹木加工产业集聚发展,2018年竹产业总产值达52亿元,成为全省首批竹产业总产值突破50亿元的县(区)之一;培育打造以竹为主题的国家4A级景区4个、3A级景区6个,成功举办国家森林城市马拉松系列赛、全国热气球锦标赛等大型赛事活动。

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长宁县“河小青”志愿服务队开展微公益行动

筑牢“法治防线”加强环保监管

一是通力协作,亮出执法“组合拳”。系统构建生态环保应急、污染事件联合调查执法机制,跨行业建立“环保+”信用评价体系,将对生态影响较大的企业纳入环境信用评价管理,根据污染程度,实行“绿蓝黄红黑”逐级评定预警管理,对“绿”“蓝”类企业提供优惠贷款政策,“黄”类企业不再新增贷款,“红”“黑”类企业收回贷款;建立“环保+去产能”费用征收制度,根据环境信用评定,实行差别化水价、电价政策,利用经济杠杆倒逼企业整治环境。

二是创新形式,破除执法“中梗阻”。强化公检法、环境保护行政机关间的沟通衔接,搭建生态环境资源案件立、审、执快速移送通道,实现1个工作日内移送、7个工作日内办结。率先成立环保法庭,依法依规查办环保大案要案及适用行政拘留、涉嫌犯罪等典型环境违法案件,实现环保案件的对口处理、快审快办。

三是抓好预防,柔性惩处“重修复”。转变环保执法观念,推动环保执法由事后查处转变为事前服务、被动执法转变为主动宣传,定期开展“企业巡诊”服务,对涉污企业发出警示单、整改提示单,并约谈企业主要负责人,及时解决潜在环保问题28个;创新建立破坏砍伐国家保护植物行为“生态修复处罚”模式,与破坏公益林的行政相对人签订生态修复协议,要求其在规定期限内承担损坏林木的补种和管护工作,县林业竹业局进行检查验收,切实提高了执法惩处的针对性和实效性。

云顶国际文图来源:长宁县委改革办、新闻网

云顶国际(编辑 胡韵妍 责任编辑 邓静)